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承德镀锌管水泥熟料平板玻璃项目建设必须实施产能置的界定。按照《细则》要求，所有扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，必须制定产能置换方案，实施产能置换。3、可不制定产能置换方案情形界定。不扩大产能的技改、搬迁可不制定产能置换方案，例如，同一厂区内两条生产线在原厂区内实施技术改造“拆二合一”；再例如，因地方轨道交通、公路、机场、水利建设、生态保护或城市规划要求退城入园等导致不属于明令淘汰的落后产能的生产装置迁建的水泥项目。同时，细则还明确了熔窑能力不超过150吨/天的新建工业用平板玻璃项目和光伏压延玻璃项目可不制定产能置换方案。4、产能置换指标条件。用于置换的水泥熟料、平板玻璃生产线产能必须是合规的有效产能（指标必须在省经信厅每年3月31日前更新并公告本省截止上年底的水泥熟料、平板玻璃生产线清单内）。同时，存在本细则第六条规定的情形之一的，不能用于产能置换：（一）已超过明令淘汰期限的落后产能，已享受产能退出补贴的生产线，无水泥产品生产许可证或许可证过期，未依法取得排污许可证或许可证过期的水泥熟料产能。